Haklarında ‘aralarında anlaşarak fiyat belirledikleri ve müşteri paylaştıkları’ gerekçesiyle soruşturma açılan yaş maya üreticisi Pak Maya, Lesaffre ve Mauri Maya ile dağıtımda faaliyet gösteren 21 şirket, Rekabet Heyetinin karşısında kelamlı savunma veriyor.
Rekabet Konseyi, yaş maya üretim ve dağıtımında faaliyet gösteren teşebbüslerin ortalarında anlaşarak fiyat belirledikleri ve müşteri paylaştıkları tarafındaki savlara yönelik yürütülen ön araştırmada elde edilen bilgi, doküman ve tespitleri önemli ve kâfi bularak 25 Kasım 2021’de soruşturma açılmasına karar vermişti. Bugün ise kelam konusu şirketler Rekabet Şurasının karşısında kelamlı savunma yapıyor.
Rekabet Kurumu Lideri Birol Küle, Soruşturma Heyetinin görüş belirtmesinden ve teşebbüslerin kelamlı savunmasından evvel yaptığı konuşmada Rekabet Kurumu Lideri Küle, yaş ekmek mayası bölümünde üretici ve tedarikçi olarak faaliyet gösteren Pak Maya, Lesaffre, Mauri Maya ile maya dağıtıcısı olarak faaliyet gösteren Adatepeler, Barut Besin, Batuğ, Çınar Besin, Çize, Delice Turka, Güçbir Besin, Güldemirler, Hamra Besin, Haskat Besin, Kılınçoğlu, Magpa, Motus, Muratlar, Oluşum, Orkide, Özpak AŞ, Özpak Denizli, Öztürk, SHK Besin ve Uludüz hakkında açılan soruşturmanın, 4054 sayılı Kanun’un 4. unsurunda yer alan, “Belirli bir mal yahut hizmet piyasasında direkt yahut dolaylı olarak rekabeti engelleme, bozma ya da kısıtlama maksadını taşıyan yahut bu etkiyi doğuran veya doğurabilecek nitelikte olan teşebbüsler ortası mutabakatlar, uyumlu aksiyonlar ve teşebbüs birliklerinin bu çeşit karar ve aksiyonları hukuka karşıt ve yasaktır” kararını ihlal edip etmediklerinin tespitine yönelik açıldığını hatırlattı.
Küle’nin argümanları ve evrakın içeriğini özetlemek üzere kelam verdiği Soruşturma Heyeti ise kelam konusu soruşturmanın, Rekabet Konseyinin yaş ekmek mayası dalında üretici ve tedarikçi olarak faaliyet gösteren Pak Maya, Lesaffre, Mauri Maya ile maya dağıtıcısı olarak faaliyet gösteren Adatepeler, Barut Besin, Batuğ, Çınar Besin, Çize, Delice Turka, Güçbir Besin, Güldemirler, Hamra Besin, Haskat Besin, Kılınçoğlu, Magpa, Motus, Muratlar, Oluşum, Orkide, Özpak AŞ, Özpak Denizli, Öztürk, SHK Besin ve Uludüz hakkında, kelam konusu teşebbüslerin 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un 4. unsurunu ihlal edip etmediklerinin tespiti gayesiyle başlatıldığını hatırlattı.
Soruşturma Heyeti, 4054 sayılı Kanun’un 4. unsuru makul bir mal yahut hizmet piyasasında rekabeti engelleme, bozma ya da kısıtlama gayesini taşıyan yahut bu etkiyi doğuran veya doğurabilecek nitelikte olan teşebbüsler ortası muahedeleri, uyumlu aksiyonları ve teşebbüs birliklerinin bu cins kararlarını ve davranışlarını yasakladığına dikkati çekti.
Heyet Mauri Maya’nın fiyat belirleme yahut müşteri ve bölge paylaşımı yaptığını tespit etti
Soruşturma Heyeti, soruşturma kapsamında yapılan incelemeler ve tespitler sonucunda elde edilen bulguların, ilgili mevzuat ve içtihat çerçevesinde kıymetlendirilmesi sonucunda, soruşturma tarafı yaş maya üreticilerinden Mauri Maya’nın, yaş maya dağıtımında faaliyet gösteren birtakım teşebbüsler ortasındaki fiyat belirleme yahut müşteri ve bölge paylaşımı konusundaki mutabakatların uygulanmasını, uyumunu, devamlılığını ve denetimini sağlamak suretiyle ve ayrıyeten alt pazarda faaliyet gösteren teşebbüslerin tekrar satış fiyatlarını belirlemek suretiyle 4054 sayılı Kanun’un 4. unsurunu ihlal ettiğine karar verdi.
REKABETE ALIŞILMAMIŞ HAREKET EDEN MAURİ MAYA İÇİN İDARİ PARA CEZASI İSTENDİ
Heyet, Mauri Maya hakkında 4054 sayılı Kanun’un 16. unsurunun üçüncü fıkrası ve Rekabeti Sınırlayıcı Mutabakat, Uyumlu Aksiyon ve Kararlar ile Hakim Durumun Berbata Kullanılması Halinde Verilecek Para Cezalarına Ait Yönetmeliği kararları uyarınca idari para cezası uygulanması gerektiğini kıymetlendirdi.
PAK MAYA’NIN REKABETİ İHLAL ETMEDİĞİNE KANAAT GETİRİLDİ
Heyet, yaş maya üreticisi Pak Maya tarafından 4054 sayılı Kanun’un ihlal edildiğine yönelik bulguya ulaşılamadığı gerekçesiyle kelam konusu şirket hakkında idari para cezası uygulanmasına yer olmadığını değerlendirildi.
FİYAT TESPİTİ YAPARAK MÜŞTERİ VE BÖLGE PAYLAŞAN 14 FİRMAYA İDARİ PARA CEZASI İSTENDİ
Soruşturma Heyeti, yaş maya dağıtıcısı olarak faaliyet gösteren soruşturma tarafı Adatepeler, Barut Besin, Batuğ, Çınar Besin, Delice Turka, Güldemirler, Hamra, Haskat Besin, Kılınçoğlu, Magpa, Motus, Muratlar, Öztürk ve SHK Besin şirketlerinin, fiyat tespiti, müşteri ve bölge paylaşımı yahut arz ölçüsünün kısıtlanması suretiyle 4054 sayılı Kanun’un 4. unsurunu ihlal ettikleri ve bu teşebbüsler hakkında Kanun’un 4054 sayılı Kanun’un 16. hususunun üçüncü fıkrası ve Ceza Yönetmeliği kararları uyarınca idari para cezası uygulanması gerektiğini kıymetlendirdi.
ÇİZE, GÜÇBİR, OLUŞUM, ORKİDE, ÖZPAK DENİZLİ, ÖZPAK AŞ VE ULUDÜZ REKABETİ İHLAL ETMEDİĞİ KANAATİNE ULAŞILDI
Heyet, yaş maya dağıtımında faaliyet gösteren soruşturma tarafı, Çize, Güçbir, Oluşum, Orkide, Özpak Denizli, Özpak AŞ ve Uludüz şirketleri tarafından 4054 sayılı Kanun’un ihlal edildiğine yönelik bulguya ulaşılamadığından, ilgili teşebbüsler hakkında idari para cezası uygulanmasına yer olmadığı sonucuna ulaştı.
ETKİN İŞ BİRLİĞİ YAPAN LESAFFRE’A İNDİRİM
Heyet, soruşturmaya taraf Lesaffre’nin ise etkin iş birliği ve uzlaşma süreçlerinin tamamlandığını belirterek, soruşturma kapsamında, Lesaffre’nin etkin iş birliği müracaatının kabul edilmesine ve Kartellerin Ortaya Çıkarılması Emeliyle Etkin İşbirliği Yapılmasına Dair Yönetmelik’in uyarınca teşebbüs hakkında uygulanacak idari para cezasında indirim uygulanmasına karar verdi.
UZLAŞMAYA VARAN LESAFFRE 73 MİLYON LİRA PARA CEZASINA ÇARPTIRILDI
Heyet, etkin iş birliği müracaatının kabul edilmesini takip eden süreçte Lesaffre tarafından Rekabeti uzlaşma müracaatında bulunulduğunu belirterek, uzlaşma sürecinin sonunda, Lesaffre hakkında 73 milyon 851 bin 619 lira meblağında idari para cezası uygulanmasına ve soruşturmanın Lesaffre bakımından uzlaşma ile sonlandırılmasına karar verdiğini söyledi.
LESAFFRE HATASINI KABUL ETTİ
Heyet, faal iş birliği ve uzlaşma müracaatları kapsamında, Lesaffre tarafından, yaş ekmek mayası dağıtımında faaliyet gösteren teşebbüsler ortasında fiyat tespitine ve müşteri paylaşımına yönelik kartel niteliğindeki muahedede Lesaffre’nin kolaylaştırıcı rol üstlenerek bu aksiyonlara iştirak ettiği gerekçesiyle 4054 sayılı Kanun’un 4. hususunu ihlal ettiğini kabul etti.
Sözlü savunmaların bitmesinin akabinde Rekabet Şurası 15 gün içinde kararını açıklayacak.
